Rinnovare la rete degli esercizi che somministrano al pubblico alimenti e bevande, favorire la crescita imprenditoriale e l’occupazione, tutelare i consumatori, garantire la trasparenza del mercato. Sono le finalità di una proposta di legge che la Giunta regionale ha presentato in Consiglio per disciplinare l’attività di bar, ristornati trattorie, pub: in generale, degli esercizi commerciali che vendono, per il consumo sul posto, prodotti alimentari, bibite e liquori. Le disposizioni non valgono per le attività turistiche e agrituristiche, regolamentate dalle rispettive leggi regionali.

Come ha sottolineato l’assessore al Commercio, Luciano Agostini, la definizione di una nuova normativa - che dovrà essere approvata dall’assemblea regionale – si è resa necessaria in quanto, con la modifica del Titolo V della Costituzione, il commercio è diventato di competenza esclusiva delle Regioni. Il loro coordinamento tecnico, riunitosi più volte a Roma, ha elaborato una bozza comune, con i principi a cui attenersi per assicurare una uniformità giuridica a livello nazionale. Il testo predisposto dalla Giunta regionale ha avuto il parere favorevole della Conferenza delle autonomie locali, che ha apportato alcune modifiche alla stesura iniziale.

La proposta di legge, oltre a definire l’attività di somministrazione, prevede un’unica autorizzazione invece delle quattro tipologie in vigore. Promuove una semplificazione amministrativa ricorrendo – nei casi possibili – alla dichiarazione di inizio attività in luogo dell’autorizzazione comunale. Non è più richiesta l’iscrizione al Rec (Registro esercenti il commercio), ma il possesso di requisiti morali (contenuti nel decreto legislativo “Bersani”) e professionali per poter svolgere l’attività.

Tra i secondi, uno dei seguenti: corsi professionali, idoneo diploma di istituto secondario o universitario, iscrizione al Rec nel quinquennio antecedente l’entrata in vigore della proposta di legge, esame di idoneità presso le Camere di commercio o un’apposita commissione costituita dalla Giunta regionale. Non sono più previste le Commissioni comunali e provinciali per il rilascio delle autorizzazioni (la partecipazione viene assicurata dal coinvolgimento delle associazioni di categoria dei consumatori), così come il contingentamento numerico delle autorizzazioni.

I Comuni si dovranno attenere a indirizzi regionali che saranno successivamente emanati. Gli esercenti, inoltre, potranno determinare gli orari di lavoro entro i limiti stabiliti dai Comuni, con la possibilità di rimanere aperti sette giorni su sette, nelle fasce orarie più idonee per i consumatori o per le caratteristiche del territorio. La chiusura temporanea dell’attività potrà avvenire senza comunicazione (obbligatoria solo per periodi superiori a 30 giorni).